Les frais de la procédure sont mis à la charge de la partie qui succombe à moins que le comportement d’une partie au cours de la procédure permette une répartition différente ou qu’il soit justifié par des circonstances particulières de ne pas percevoir de frais (art. 108 al. 1 LPJA). En l'occurrence, la procédure est partiellement devenue sans objet du fait de la nouvelle décision rendue par la ville de Bienne. A cet égard, la partie recourante obtient gain de cause. En ce qui concerne le reste du recours, la partie recourante l’a retiré ou le recours est rejeté. Au vu de ce qui précède, il se justifie de mettre à la charge de la partie recourante la moitié des frais de procédure.