46 Abs. 2 BauG). Diese gesetzliche Regelung ist auf den Normalfall zugeschnitten,
in dem Grundeigentum und Bauherrschaft in ein und derselben Hand liegen. Fallen Grundeigentum und Bauherrschaft auseinander, gibt es mehrere potentielle Adressaten der Wiederherstellungsverfügung. Nach den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts ist die Wiederherstellungsverfügung an die Störerin oder den Störer zu richten. Als Störerin bzw. Störer gilt, wer
die Baurechtswidrigkeit selber oder durch Personen, für deren Verhalten sie bzw. er verantwortlich
ist, verursacht hat. Gemäss Art. 46 Abs. 2 BauG richten sich Wiederherstellungsanordnungen in
erster Linie an die Grundeigentümerschaft.