c) Die Gemeinde hatte im Zeitpunkt der Beschwerde über die Rechtsbegehren im Anzeigeschreiben des Beschwerdeführers vom 29. Juni 2023 noch nicht verfügt; gerade dies will der Beschwerdeführer beanstanden. Die BVD kann daher nicht über die Richtigkeit einer vorinstanzlichen Verfügung befinden. Im Falle einer Rechtsverweigerung oder Rechtsverzögerung durch die
Gemeinde würde die BVD nicht anstelle der Gemeinde in der Hauptsache entscheiden, sondern
der Gemeinde die nötigen Anweisungen erteilen.13 Die Beschwerdeanträge sind deshalb so zu
interpretieren,14 dass der Beschwerdeführer verlangt, die BVD solle die Gemeinde zur Vornahme
der beantragten Handlungen anweisen.