Die Parteien sind weitgehend von der Beweisführungslast entbunden. Es ist Aufgabe der instruierenden Behörde, die rechtserheblichen Tatsachen zu erheben. Der Untersuchungspflicht der
Behörde steht allerdings die Mitwirkungspflicht der Parteien gegenüber. Aus dem Grundsatz von
Treu und Glauben (Art. 5 Abs. 3 und Art. 9 BV17) ergibt sich, dass die Parteien zur Mitwirkung bei
den Abklärungen verpflichtet sind.18 Insbesondere verpflichtet Art. 20 Abs. 1 VRPG die Parteien
zur Mitwirkung an der Sachverhaltsfeststellung, wenn sie aus einem Begehren eigene Rechte
ableiten.