nicht aus der Baubewilligung und den genehmigten Plänen hervorgehen, gelten grundsätzlich als
nicht bewilligt bzw. formell rechtswidrig. Es ist Sache der Bauherrschaft, diese Vermutung zu zerstören. Ihr obliegt die Beweislast für das Vorhandensein einer Baubewilligung.16 Im Verwaltungsund Verwaltungsjustizverfahren stellen die Behörden den Sachverhalt zwar von Amtes wegen fest
(Art. 18 Abs. 1 VRPG). Diese sogenannte Untersuchungsmaxime mindert die Behauptungs- und
Bestreitungslast der Parteien im Vergleich zu Verfahren, in denen die Verhandlungsmaxime gilt.
Die Parteien sind weitgehend von der Beweisführungslast entbunden.