die Durchführung eines eigentlichen Verfahrens ist nicht aktenkundig und hat damit
offenbar nicht stattgefunden. Das blosse Stempeln der eingereichten Pläne inkl. Unterschrift durch
den Bauverwalter vermag keine schriftliche Bewilligung zu ersetzen, weshalb die Projektänderung II bereits aus diesem Grund (Verstoss gegen die Verfahrensvorschriften des BewD) nicht als
bewilligt gelten kann. Überdies ist nicht der Bauverwalter, sondern die Bau- und Werkskommission
(heute Kommission für Bau und Planung) für den Erlass von Bauentscheiden zuständig.13 Damit
steht fest, dass die von der Beschwerdegegnerschaft ersuchte Projektänderung II nie rechtmässig
bewilligt wurde.