Die
angefochtene Verfügung vom 16. August 2023 ist daher aufzuheben und die Sache wird an die
Gemeinde zur Fortsetzung des Verfahrens im Sinne der Erwägungen und zur neuen Entscheidung
zurückgewiesen. Die Beschwerde wird insoweit gutgeheissen.

6. Kosten

a) Die oberinstanzlichen Verfahrenskosten bestehen aus einer Pauschalgebühr (Art. 103
Abs. 1 VRPG). Für Entscheide in einer Verwaltungsjustizsache wird eine Pauschalgebühr von
CHF 200.00 bis CHF 4000.00 erhoben (Art. 19 Abs. 1 i.V.m. Art. 4 Abs. 2 GebV21). In Anwendung
dieser Bestimmung wird die Pauschale auf CHF 800.00 festgelegt.