Das Bundesgericht führt aus, dass
Voreingenommenheit des Richters indessen nur bei Vorliegen spezieller Umstände und mit
Zurückhaltung angenommen werden kann. Es sei erforderlich, dass die Intensität und Qualität der
beanstandeten Beziehung aufgrund der gesamten Umstände vom Mass des sozial Üblichen
abweiche und bei objektiver Betrachtung geeignet sei, sich auf die Partei selbst und deren Prozess
auszuwirken, und derart den Anschein der Befangenheit hervorzurufen vermöge.19 Eine Duz-
Freundschaft begründet für sich allein in der Regel keine Befangenheit.20 Vorbehalten bleiben die
Vorschriften über den Ausstand nach dem Gemeindegesetz (Art. 9 Abs. 3 VRPG).