Steht jedoch bereits fest oder
ist es zumindest sehr wahrscheinlich, dass der Betrieb materiellrechtlich unzulässig ist, ist das
Interesse der Bauherrschaft an einem (vorläufigen) Weiterbetrieb in der Regel nicht schutzwürdig.
Ist dagegen der Betrieb möglichweise baubewilligungsfähig, also vielleicht nur formell
rechtswidrig, kann es unverhältnismässig sein, den Betrieb sofort einzustellen.
Unverhältnismässig kann eine sofortige Einstellung insbesondere dann sein, wenn der Betrieb
bereits lange Zeit unbeanstandet geführt und ein nachträgliches Baubewilligungsverfahren bereits
eingeleitet worden ist.21