Die zuständige Behörde habe zu prüfen, ob eine solche Massnahme verhältnismässig wäre. Es
stelle sich im Weiteren die Frage nach der Gewährung des rechtlichen Gehörs vor Erlass eines
Benützungsverbots. Inhaltlich handle es sich beim Benützungsverbot um eine vorsorgliche
Massnahme. Sei eine Verfügung dringlich, so müsse das Interesse an der vorgängigen Anhörung
vor wichtigeren Interessen zurücktreten. Auf die Anhörung könne einstweilen auch verzichtet
werden, wenn zum Schutz vor oder zur Beseitigung von Störungen superprovisorische
vorsorgliche Massnahmen angezeigt seien (Ziffer 20 der angefochtenen Verfügung).