Der überwiegende Teil der Strasse, für die das Nutzungsverbot verfügt wurde, befindet sich nicht
im Eigentum der Verfügungsadressaten. Diesbezüglich ist ein baupolizeiliches Vorgehen nicht
möglich. Für das Unterbinden der Nutzung als Fahrstrasse ist vielmehr der Erlass eines
Fahrverbots zu prüfen, dessen Durchsetzung polizeilich erfolgen würde. Das von der Gemeinde
erlassene Benützungsverbot ist daher aufzuheben. Dieses würde auch nicht eine geeignete
Wiederherstellungsmassnahme bei einer unrechtmässigen Verbreitung des Weges darstellen
(vgl. dazu nachfolgende Erwägung).

6. Verbreitung und Asphaltierung