a) Wird ein bewilligungspflichtiges Bauvorhaben ohne Baubewilligung ausgeführt, ordnet die
Baupolizeibehörde die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands innert einer
angemessenen Frist an (Art. 46 Abs. 1 und 2 BauG). Die Wiederherstellungsverfügung muss im
öffentlichen Interesse liegen und verhältnismässig sein und darf den Vertrauensgrundsatz nicht
verletzen. Eine Wiederherstellungsmassnahme ist verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das
angestrebte Ziel zu erreichen, nicht weiter geht, als zur Herstellung des rechtmässigen Zustands
nötig ist und die Belastung für die pflichtige Person in einem vernünftigen Verhältnis zum
verfolgten Ziel steht.16