a) Wird ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer Baubewilligung
ausgeführt oder werden bei der Ausführung eines bewilligten Vorhabens Vorschriften missachtet,
so verfügt die zuständige Baupolizeibehörde die Einstellung der Bauarbeiten; sie kann ein
Benützungsverbot erlassen, wenn es die Verhältnisse erfordern. Diese Verfügungen sind sofort
vollstreckbar (Art. 46 Abs. 1 BauG). Der Sinn eines Benützungsverbotes liegt darin, zu verhindern,
dass die Bauherrschaft aus einem rechtswidrigen Zustand Nutzen ziehen kann oder dass sie oder
andere Personen geschädigt werden können.37