In den Akten ist alles festzuhalten, was zur Sache gehört
und entscheidwesentlich sein kann. Die Behörden haben die Vollständigkeit der im Verfahren
eingebrachten und erstellten Akten sicherzustellen.28 Gemäss bundesgerichtlicher
Rechtsprechung sind verfahrensrechtliche Einwendungen gemäss dem Grundsatz von Treu und
Glauben so früh wie möglich, das heisst nach Kenntnisnahme bei erster Gelegenheit,
vorzubringen.29 Wer beispielsweise feststellt, dass ihm ein Aktenstück zu Unrecht nicht zugestellt
worden ist, hat dies der Behörde umgehend mitzuteilen, damit diese den Verfahrensfehler
korrigieren kann.30