Letzteres gilt, sofern am Augenschein ein streitiger
Sachverhalt festgestellt werden soll. Eine Ortsbesichtigung ohne Beizug der Verfahrensbeteiligten
kommt nur in Betracht, wenn sie bloss der informellen Orientierung der entscheidenden Behörde
dient, diese also das aus den Akten gewonnene und zur Beurteilung genügende Bild noch
abrunden will. Sind jedoch noch zusätzliche Feststellungen über den entscheidwesentlichen
Sachverhalt zu treffen, muss den Beteiligten die Teilnahme ermöglicht werden.25