1. Die Beschwerde wird gutgeheissen, soweit darauf eingetreten werden kann. Die Verfügung
der Stadt Langenthal vom 25. Mai 2021 wird aufgehoben. Die Sache wird zur Fortsetzung
des Verfahrens im Sinne der Erwägungen an die Stadt Langenthal zurückgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten von CHF 400.– werden der Beschwerdegegnerschaft zur Bezahlung
auferlegt. Der Beschwerdegegner 1 und die Beschwerdegegnerin 2 haften solidarisch für
den gesamten Betrag. Das Inkasso erfolgt mit separater Zahlungseinladung.