Die Gewährung des Anspruchs auf rechtliches Gehör setzt grundsätzlich Parteistellung voraus.6
Im Verwaltungsverfahren gilt als Partei, wer von der zu erlassenden Verfügung besonders berührt
und in schutzwürdigen Interessen betroffen ist und am Verfahren teilnimmt oder daran beteiligt
wird (Art. 12 Abs. 1 VRPG). Das Baubewilligungsverfahren wird durch die Einreichung des
Baugesuchs bei der Gemeinde eingeleitet (Art. 34 Abs. 1 BauG). Zur Einsprache befugte
Personen erhalten erst dann Parteistellung im Baubewilligungsverfahren, wenn sie Einsprache
erhoben haben (vgl. Art.