Die Baueinstellungsverfügung stellt in der Regel noch keine definitive, sondern erst eine
vorläufige, vorsorgliche Massnahme dar. Daher genügt es, wenn aufgrund einer summarischen
Prüfung die formelle Rechtswidrigkeit der Bautätigkeit als glaubhaft erscheint. Ein schlüssiger
Beweis ist erst im nachfolgenden Wiederherstellungsverfahren erforderlich.10