Im Ergebnis ist es aber nicht zu beanstanden, dass auf die Anordnung einer Wiederherstellung
verzichtet wird: Eine Wiederherstellungsverfügung muss u.a. verhältnismässig sein. Nach der
Praxis des Verwaltungsgerichts gilt es als unverhältnismässig, eine an sich bewilligungsfähige
Baute oder Anlage bloss wegen Fehlens der Baubewilligung beseitigen zu lassen (sog. formelle
Rechtswidrigkeit). In Fällen ohne nachträgliches Baugesuch hat die Behörde deshalb summarisch
zu prüfen, ob das Vorhaben bewilligt werden könnte.14