c) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern nicht
deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung oder die
Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als gerechtfertigt
erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG).

Der Beschwerdeführer unterliegt mit seinen Anträgen und ist damit grundsätzlich
kostenersatzpflichtig. Da aber der Aufwand des Beschwerdeverfahrens teilweise auf einen
Verfahrensfehler der Gemeinde zurückzuführen ist, rechtfertigt es sich, der Gemeinde die Hälfte
der Parteikosten zu überbinden.22