Die Verfahrenskosten werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das prozessuale
Verhalten einer Partei gebietet eine andere Verlegung oder die besonderen Umstände
rechtfertigen, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Besondere Umstände
können in behördlichen Fehlleistungen erblickt werden, die erheblichen Mehraufwand veranlasst
haben. Dies gilt insbesondere im Falle der Verletzung von Äusserungs- und Mitwirkungsrechten
und der damit erzwungenen Beschwerdeführung. Wenn die angerufene Beschwerdeinstanz eine
solche Gehörsverletzung heilt, darf dies für die Betroffenen keine Nachteile zeitigen.21