Kuhglocken» verwenden, lässt nicht auf eine Befangenheit schliessen. Sie umschreiben damit
lediglich, was Gegenstand der Lärmklagen ist, die die Baupolizeibehörde zu beurteilen hat. Die
Korrespondenz der Vorinstanz enthält auch sonst keine Hinweise, die eine Befürchtung
mangelnder Unvoreingenommenheit gegenüber dem Beschwerdeführer aufkommen lassen
könnte. Es lässt sich den Akten nicht entnehmen, aus welchen Gründen die Vorinstanz die Namen
der Anzeigerinnen und Anzeiger zuerst nicht offenlegte. Insbesondere ist nicht aktenkundig, dass
die Anzeigerinnen und Anzeiger Anonymität verlangt hätten. Sie beteiligten sich viel mehr am
vorinstanzlichen Verfahren als Partei (vgl. Art. 46 Abs. 2 Bst.