Grundeigentum und Bauherrschaft auseinander, so kann sich die Wiederherstellungsverfügung auch an die Bauherrschaft richten, die
als Verhaltensstörerin den ordnungswidrigen Zustand bewirkt und in erster Linie für die Beseitigung der Störung einzutreten hat. In solchen Fällen ist die Verfügung zwar regelmässig auch an
die Grundeigentümerin oder den Grundeigentümer zu richten, es sei denn, dies sei die Gemeinde
selbst. Damit wird eine allfällige Zwangsvollstreckung sichergestellt, die ohne förmlichen Beizug
der Grundeigentümerin oder des Grundeigentümers ausgeschlossen wäre.