Dem Beschwerdeführer wurde im Beschwerdeverfahren mit Verfügung vom 5. April 2023
mitgeteilt, dass seine Legitimation fraglich sei, und es wurde ihm Gelegenheit gegeben, sich dazu
zu äussern. Dennoch zog der Beschwerdeführer seine Beschwerde nicht zurück, sondern
ergänzte seine Beschwerde mit Stellungnahme vom 25. April 2023 um ein Eventualbegehren und
hielt damit an seiner Beschwerde auch in Kenntnis der umstrittenen Legitimation fest.

b) Keine der Parteien war anwaltlich vertreten. Somit sind keine Parteikosten im Sinne des
Gesetzes entstanden (Art. 104 Abs. 1 und 2 VRPG). Parteikosten werde daher keine gesprochen.

III. Entscheid