Die Wiederherstellungsverfügung muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen. Eine Wiederherstellungsmassnahme ist verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte Ziel zu erreichen, nicht weiter geht, als 9 BGer 1C_312/2016 vom 3. April 2017 E. 2.2, 3.1 und 3.2 mit Hinweisen, in ZBl 2018 S. 314 ff. 10 VGE 2017/169 vom 20. März 2018, E. 2 mit weiteren Hinweisen 11 VGE 2021.101 vom 3. Januar 2022, E. 3.6 12 Vgl. Entscheid der BVD RA 120/2022/49 vom 21. Dezember 2022, E. 2c, vgl. auch Zaugg/Ludwig, Kommentar zum