Angaben der
Beschwerdeführerin wurden für die Nutzung des Seitenstreifens als Abstellplatz auch keine
baulichen Massnahmen durchgeführt. Selbst wenn mit der Nutzung des Seitenstreifens vor 1971
begonnen worden wäre und die fragliche Nutzung nach den Gemeindevorschriften
bewilligungsfrei gewesen wäre, könnte die Beschwerdeführerin die Besitzstandsgarantie nicht
anrufen, da keine fest mit dem Boden verbundene Einrichtung vorliegt. Mangels (wesentlicher)
baulicher Investitionen, die preisgegeben werden müssen, wäre die in der Zwischenzeit
widerrechtlich gewordene Nutzung nicht geschützt. Hinzu kommt, dass sich der Abstellplatz im
Naturschutzgebiet «Sense-Schwarzwasser» befindet.