a) Steht die Widerrechtlichkeit einer Baute fest, ist zu prüfen, ob die Anordnung der
Wiederherstellung durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt und verhältnismässig ist und ob
das Vertrauensprinzip nicht verletzt wird. Eine Wiederherstellungsmassnahme ist
verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte Ziel zu erreichen, nicht weiter geht, als

9 Vgl. Vorakten S. 3 bis 3i.
10 ALDO ZAUGG/PETER LUDWIG, a.a.O., Art. 3, N. 2.
11 ALDO ZAUGG/PETER LUDWIG, a.a.O., Art. 3, N. 6 und Fn. 1.
12 RUDOLF MUGGLI, Praxiskommentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, Zürich 2017, Art. 24c, N 15.
13 ALDO ZAUGG/PETER LUDWIG, a.a.O., Art. 3, N. 1c.