2. Rechtswidrigkeit der Baute

a) Wurde ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer Baubewilligung
ausgeführt, so setzt die Baupolizeibehörde eine angemessene Frist zur Wiederherstellung des
rechtmässigen Zustands unter Androhung der Ersatzvornahme (Art. 46 Abs. 1 und 2 BauG). Die
Wiederherstellungsverfügung muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und
darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen.4 Nach der Praxis des Verwaltungsgerichts gilt es
als unverhältnismässig, eine an sich bewilligungsfähige Baute oder Anlage bloss wegen Fehlens
der Baubewilligung beseitigen zu lassen (sog. formelle Rechtswidrigkeit).