Ferner kann die instruierende Behörde gemeinsam eingereichte Eingaben trennen, wenn sich aus
der gemeinsamen Durchführung des Verfahrens Schwierigkeiten ergeben (Art. 17 Abs. 2 VRPG).
Die Trennung des Verfahrens ist in jedem Verfahrensstadium möglich, wobei die instruierende
Behörde über einen grossen Ermessensspielraum verfügt.24 Einer Verfahrenstrennung steht
entgegen, wenn die Angelegenheiten in einem engen sachlichen Zusammenhang stehen und aus
prozessökonomischen Überlegungen gemeinsam durchzuführen sind.25 Sodann sind auch
allfällige Nachteile für die Betroffenen beim Entscheid miteinzubeziehen.26