d) Die Gemeinden üben im Rahmen ihrer baupolizeilichen Zuständigkeit die Aufsicht über die
Einhaltung der Bauvorschriften aus (vgl. Art. 45 Abs. 2 Bst. a BauG). Sie sind verpflichtet, im
Rahmen dieser Zuständigkeit alle Massnahmen zu treffen, die zur Durchsetzung der
Bauvorschriften erforderlich sind.10 Die zuständige Baupolizeibehörde hat von Amtes wegen die
Einstellung von Bauarbeiten zu verfügen, welche ohne Baubewilligung oder in Überschreitung
einer Baubewilligung ausgeführt werden. Wer für einen baurechtswidrigen Zustand verantwortlich
ist, gilt als Verursacherin oder Verursacher eines baupolizeilichen Verfahrens und hat deshalb die
Verfahrenskosten zu tragen.