1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. Ziffern 1, 4 und 5 der Verfügung der Stadt
Thun vom 7. Oktober 2022 werden aufgehoben und die Sache zur Fortsetzung des
Verfahrens im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz zurückgewiesen. Soweit
weitergehend, wird die Beschwerde abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten von CHF 1000.– werden der Beschwerdegegnerin zur Bezahlung
auferlegt. Das Inkasso erfolgt mit separater Zahlungseinladung.

3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.

18 BVR 2016 S. 222 E. 4.1