Weshalb es der Gemeinde nicht erlaubt sein sollte, für nicht weiterverrechenbaren Aufwand von
Externen einen hypothetischen Eigenaufwand geltend zu machen, ist nicht nachvollziehbar.
Vielmehr muss es der Gemeinde wie bereits ausgeführt erlaubt sein, im Falle einer Delegation
von Aufgaben an Private ohne entsprechende Bestimmung, gestützt auf ihr Gebührenreglement
eine angemessene Gebühr zu verlangen, die dem Zeitaufwand entspricht, der entstanden wäre,
wenn sie selber gehandelt hätte.