13 Vorakten, pag. 80. 14 Vorakten, pag. 81 ff. 15 Vorakten, pag. 84. 16 Vorakten, pag. 87. 17 Gesetz vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21). 18 Michel Daum, in Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 1 N. 9. 4/10 BVD 120/2022/50 Art. 11 Abs. 2 KV19 verankerte Grundsatz umfasst insbesondere auch das Verbot widersprüchlichen Verhaltens der Verwaltungsbehörden.20