Bei diesem Ausgang des Verfahrens rechtfertigt es sich, die Verfahrenskosten zu einem Drittel der Beschwerdeführerin und zu zwei Drittel der Beschwerdegegnerschaft aufzuerlegen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Die Verfahrenskosten werden bestimmt auf eine Pauschalgebühr von CHF 1500.– (Art. 103 Abs. 2 VRPG i.V.m. Art. 19 Abs. 1 GebV19), davon werden der Beschwerdeführerin CHF 500.– und der Beschwerdegegnerschaft CHF 1000.– auferlegt.