Vage Aussichten auf eine Rechtsänderung oder Veränderung der Verhältnisse genügen
hingegen nicht.16 Die Behörde verfügt im Zusammenhang mit Sistierungsentscheiden über einen
verhältnismässig grossen Ermessensspielraum. Sie muss diesen Handlungsspielraum aber
sachgerecht und pflichtgemäss ausfüllen. Mitzuberücksichtigen sind die betroffenen Interessen.
Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung soll die Einstellung eines Verfahrens die
Ausnahme sein und geht demzufolge im Zweifelsfall das Beschleunigungsgebot
entgegenstehenden Interessen vor 17.