Zudem wies das Strasseninspektorat Seeland bereits in seinem Amtsbericht betreffend Strassenbaupolizei vom 23. Oktober 1997 im Zusammenhang mit dem Bauvorhaben Neubau Einstellhalle darauf hin, dass die Ausfahrtssichtweiten im Falle eines Ausbaus des Ökonomieteils verbessert werden sollte.58 Soweit sich der Beschwerdeführer auf eine nicht belegte mündliche Auskunft des Bau(kommissions)präsidenten beruft, wonach die Neugestaltung mit Verbundsteinen baubewilligungsfrei sei, ist ihm entgegenzuhalten, dass mündliche Zusagen einzelner Behördenoder Verwaltungsmitglieder nicht genügen. Eine allfällige vertrauensbegründende Zusicherung