Nach der
Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts ist zum einen bei der Deutung der Untätigkeit einer
Behörde als Dulden oder gar als Zustimmung zum rechtswidrigen Zustand grosse Zurückhaltung
geboten.17 Dies gilt – wie hier – besonders bei rechtswidrigen Anlagen in der Landwirtschaftszone,
weil ein zwingendes öffentliches Interesse an der Einhaltung der Nutzungsordnung besteht. Zum
anderen verfügte die Gemeinde im angefochtenen Entscheid vom 4. September 2020 bezüglich
der Hundepension bereits eine vergleichbare Einschränkung. Dass die Einschränkung des
Betriebs bisher kein Thema war, ist somit unzutreffend und aktenwidrig.