b) Nach Art. 46 Abs. 2 BauG ist eine Wiederherstellungsverfügung grundsätzlich an die Person
zu richten, die über das Grundeigentum oder ein Baurecht verfügt. Diese Regelung ist auf den
Normalfall zugeschnitten, in dem die widerrechtlich handelnde Bauherrschaft (Verhaltensstörerin)
zugleich Grundeigentümerin (Zustandsstörerin) ist. Fallen Grundeigentum und Bauherrschaft
auseinander, so kann sich die Wiederherstellungsverfügung auch an die Bauherrschaft richten,
die als Verhaltensstörerin den ordnungswidrigen Zustand bewirkt und in erster Linie für die
Beseitigung der Störung einzutreten hat.