13 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 35-35c N. 20 sowie Art. 49 N. 3/a und Michel Daum, a.a.O., Art. 13 N. 8. 14 Entscheid des Regierungsrats Nr. 222 vom 16. Januar 1985, in BVR 1985 439, E. 1b. 15 VGE 2017/112 vom 15. November 2017, E. 1.2; VGE 2013/174 vom 18. Dezember 2013, E. 1.3. 16 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 35-35c N. 17. 17 Vgl. zum Ganzen BDE 110/2021/24, E. 1c. 5/14 BVD 120/2022/24