c) Vorliegend hat die Stadt Burgdorf das baupolizeiliche Verfahren nicht mit einer
Wiederherstellungsmassnahme nach Art. 46 Abs. 2 BauG abgeschlossen, sondern die
Baubewilligungsfreiheit des fraglichen Bauvorhabens der Beschwerdegegnerin festgestellt.
Verfügungen über die Feststellung der Baubewilligungspflicht sind in der Praxis wie ein
Bauentscheid mit Baubeschwerde anfechtbar.6 Mit anderen Worten kann für die Herleitung des
schutzwürdigen Interesses der Beschwerdeführenden und damit, ob sie als weitere Betroffene
gelten, auch auf die Praxis zur Anfechtung von Bauentscheiden zurückgegriffen werden.