d) Ein Benützungsverbot ist zu erlassen, wenn es die Verhältnisse erfordern (Art. 46 Abs. 1
BauG). Die Formulierung im Gesetz eröffnet der Baupolizeibehörde einen gewissen
Beurteilungsspielraum und damit die Möglichkeit, Verhältnismässigkeitsaspekte zu
berücksichtigen. Ein Benützungsverbot ist in der Regel zu verfügen, wenn die Sicherheit oder
Gesundheit von Menschen gefährdet wird, wenn erhebliche Sachwerte gefährdet sind, wenn eine
bösgläubige Bauherrschaft aus der Nutzung einen unrechtmässigen Vorteil zieht. Es kann
ausserdem erlassen werden zur Durchsetzung nicht erfüllter Bedingungen der Baubewilligung.12