b) Wird ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer Baubewilligung
ausgeführt oder werden bei der Ausführung eines bewilligten Vorhabens Vorschriften missachtet,
so verfügt die zuständige Baupolizeibehörde die Einstellung der Bauarbeiten; sie kann ein
Benützungsverbot erlassen, wenn es die Verhältnisse erfordern (vgl. Art. 46 Abs. 1 BauG). Ein
baupolizeiliches Benützungsverbot nach Art. 46 Abs. 1 BauG setzt voraus, dass aufgrund einer
summarischen Prüfung ein formell rechtswidriger, d.h. unbewilligter Zustand als wahrscheinlich
erscheint.