Die Verfahrenskosten werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das prozessuale
Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen Umstände
rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Bei diesem Ausgang
des Verfahrens obsiegt der Beschwerdeführer. Bei einem Rückweisungsentscheid wird
praxisgemäss von einem vollumfänglichen Obsiegen ausgegangen.17 Der Gemeinde können
keine Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 108 Abs. 2 i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die
Verfahrenskosten trägt demnach der Kanton.