Sowohl für das Einleiten eines
Beschwerdeverfahrens als auch für dessen Umfang und eine allfällige vorzeitige Beendigung gilt
somit die Verfügungs- oder Dispositionsmaxime sowie das Rügeprinzip. Die Parteien können den
Streitgegenstand im Verlauf des Verfahrens nicht erweitern, sondern nur einschränken.4
Ausgangspunkt zur Beantwortung der Frage, was behördlicher Überprüfung bedarf, sind gestützt
auf das Rügeprinzip somit die Rechtsbegehren der beschwerdeführenden Partei. Diese müssen
im Zusammenhang mit der Begründung und den darin enthaltenen Rügen gelesen werden.

2 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion