Bei diesem Ergebnis wird die Vorinstanz zwar grundsätzlich
kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Da sie nicht unmittelbar in ihren Vermögensinteressen
betroffen ist, sondern vorab hoheitlich handelt, können ihr jedoch keine Verfahrenskosten
auferlegt werden (Art. 108 Abs. 2 Satz 2 VRPG). Die Verfahrenskosten trägt demnach der Kanton.