Das Verfügungsdispositiv muss also in einer Weise formuliert sein, dass für die
Verfügungsadressatinnen und -adressaten sowie die verfügende Behörde gleichermassen klar
und unmissverständlich ist, was zwischen ihnen genau gilt. Bleiben Zweifel über die Tragweite der
im Dispositiv getroffenen Regelung, muss deren massgebender Gehalt durch Auslegung ermittelt
werden. Dabei ist insbesondere auf die Begründung der Verfügung zurückzugreifen. Gestützt auf
den Vertrauensgrundsatz ist auch zu berücksichtigen, wie die Adressatinnen und Adressaten die

4 Vgl. Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Band I, 5. Aufl., Bern 2020, Art. 46