a) Die zentrale Voraussetzung für den Erlass eines Benützungsverbots oder einer
Wiederherstellungsverfügung ist das Fehlen einer Baubewilligung, mithin die formelle
Rechtswidrigkeit einer Baute oder Anlage (Art. 46 Abs. 1 BauG). Die Vorinstanz ist in ihrer
Verfügung vom 22. Februar 2022 zum Schluss gekommen, dass der Ersatz eines Teils der
konventionellen Antennen durch adaptive Antennen, welchem das AUE mit E-Mail vom 3. Februar
2021 zugestimmt hat, formell rechtswidrig geworden sei. Sie hat darum ein vorsorgliches
Benützungsverbot für den Mobilfunkdienst New Radio (5G) erlassen und der Beschwerdeführerin
Gelegenheit gegeben, ein nachträgliches Baugesuch einzureichen.