Die Teilnahme kann
eingeschränkt werden, wenn eine Beweiserhebung ihren Zweck nur unangemeldet erfüllen
kann.24 Sind die Mitwirkungsrechte in zulässiger Weise eingeschränkt worden, so gebietet es der
Anspruch auf rechtliches Gehör grundsätzlich, dass die Beweiserhebungen ausführlich
dokumentiert werden und die Beteiligten nachträglich zum Beweisergebnis Stellung nehmen
können (vgl. Art. 24 Abs. 1 VRPG).25 Hat die Behörde die Mitwirkung der Verfahrensbeteiligten zu
Unrecht beschränkt, kann eine Wiederholung der betreffenden Beweismassnahme unter
korrekten Rahmenbedingungen unumgänglich sein.