c) Nach Art. 17 Abs. 2 VRPG14 kann die instruierende Behörde gemeinsam eingereichte
Eingaben trennen, wenn sich aus der gemeinsamen Durchführung des Verfahrens
Schwierigkeiten ergeben. Die Trennung des Verfahrens ist in jedem Verfahrensstadium möglich.
Die instruierende Behörde verfügt dabei über einen grossen Ermessensspielraum.15 Einer
Verfahrenstrennung steht entgegen, wenn die Angelegenheiten in einem engen sachlichen
Zusammenhang stehen und aus prozessökonomischen Überlegungen gemeinsam durchzuführen
sind.16 Sodann sind auch allfällige Nachteile für die Betroffenen beim Entscheid
miteinzubeziehen.17