Die Stadt Biel ist nicht in ihren Vermögensinteressen betroffen, weshalb ihr keine
Verfahrenskosten auferlegt werden können (Art. 108 Abs. 2 zweiter Satz VRPG). Die restlichen
Verfahrenskosten trägt daher der Kanton.

c) Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 104 VRPG).

III. Entscheid

1. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird Ziffer 1 zweites Lemma der Verfügung der
Stadt Biel vom 1. November 2021 aufgehoben und die Frist gemäss Dispositiv Ziffer 3 neu
auf den 30. September 2022 sowie diejenige gemäss Dispositiv Ziffer 4 neu auf den
1. September 2022 festgelegt.